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Lettera aperta: la due diligence deve includere la giustizia di genere

In occasione della Giornata Internazionale per i diritti delle donne, più di 140 organizzazioni europee hanno scritto ai decisori politici chiedendo loro di modificare la Direttiva sulla Due Diligence con una più chiara e marcata ottica di genere.

Di seguito la lettera:

Bruxelles, 6 marzo 2023.

Oggetto: Garantire una due diligence per la sostenibilità aziendale che risponda alle esigenze di genere legislazione


Alla Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen,
Alla Vicepresidente Vera Jourová,
Al Commissario Thierry Breton,
All’Egregia Commissario Helena Dalli,
Al Commissario Didier Reynders,
Ai membri del Parlamento,
Ai Rappresentanti del Consiglio dell’Unione Europea,

In vista della Giornata internazionale della donna vogliamo ricordarvi che la responsabilità aziendale è una questione che intreccia i diritti delle donne, e la legislazione UE, tra cui la direttiva sulla Due Diligence (CSDDD), deve rifletterlo.

In occasione della Giornata internazionale della donna rendiamo omaggio a tutte le donne, le ragazze e le persone non conformi che difendono i diritti umani e l’ambiente. Coloro che combattono contro discriminazione, disuguaglianza e violenza di genere sul posto di lavoro e proteggono ambiente, territori e diritti dei popoli indigeni nel contesto delle attività di impresa.

Inquinamento, appropriazione di terre, sfruttamento dei lavoratori e violenza contro i difensori dei diritti umani hanno tutti effetti diversi e sproporzionati sulle donne e sui gruppi emarginati. Qualsiasi iniziativa legislativa che cerca di regolare la condotta aziendale deve affrontare tali impatti di genere e intersezione, soprattutto considerando che in molti settori, come il tessile e l’agricoltura, le donne costituiscono la maggior parte della forza lavoro.
Molte donne sono ulteriormente discriminate sulla base di identità intersecanti come età, classe, etnia, casta, status di migrazione, identità di genere, fede, orientamento sessuale e/ o altri fattori. Per affrontare adeguatamente queste diseguaglianze profonde sono urgentemente necessarie regole di due diligence sensibili al genere e all’accesso alla giustizia.

La direttiva sulla due diligence presenta un’opportunità chiave per promuovere i diritti delle donne e la parità di genere nelle catene internazionali di valore delle imprese, e per l’UE di agire in direzione dell’impegno alla parità di genere dichiarato nella strategia dell’UE per l’uguaglianza di genere, Piano III e nella strategia LGBTIQ.
Nonostante il suo potenziale innovativo, la proposta di direttiva presentata dalla Commissione nel febbraio 2022 non integra una lente di genere e rischia di lasciare indietro le donne. Oltre 80 organizzazioni hanno espresso grande delusione per questa mancanza di prospettiva di genere. Tuttavia, l’approccio generale del Consiglio non ha nemmeno affrontato la questione. Al contrario, limita ulteriormente i diritti delle donne e addirittura eliminato la Convenzione sull’Eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne (CEDAW) dalla direttiva.

Come uno dei maggiori sbocchi commerciali, l’UE ha l’opportunità e la responsabilità di dimostrare il proprio impegno per i diritti umani e di avere un impatto positivo sulla vita di molti, in particolare delle donne, con questa direttiva.
Con l’avvicinarsi dei principali voti del Parlamento europeo e dei negoziati del trilogo, è fondamentale che tutte e tre le istituzioni dell’UE colgano questa opportunità e garantiscano che la CSDDD sia efficace e attenta alle questioni di genere.

Più specificamente, chiediamo che la direttiva:

  • Riconosca esplicitamente che gli impatti negativi delle attività aziendali non sono neutrali rispetto al genere
    In linea con i principi guida delle Nazioni Unite sulle imprese e i diritti umani (UNGPs) e gli orientamenti dell’OCSE, le imprese dovrebbero essere tenute a prestare particolare attenzione agli effetti negativi effettivi e potenziali su gruppi o popolazioni che possono avere un aumento del rischio di vulnerabilità o emarginazione, nonché dei diversi rischi che possono essere affrontati da donne e persone con identità di genere diverse.
  • Copra l’intera catena del valore
    Piuttosto che limitare il numero delle imprese della catena del valore che devono condurre la dovuta diligenza su, con concetti come “relazione commerciale stabilita” e “catena di attività”, la CSDDD dovrebbe includere tutti i tipi di relazioni commerciali in tutta la catena del valore, sia per le attività a monte che a valle. Gli impatti negativi hanno più probabilità di verificarsi all’inizio della catena del valore in cui le donne sono spesso sovrarappresentate. Le donne hanno anche più probabilità di dipendere da sistemi di relazioni semi-formali o informali come subappalto non ufficiale e lavoro a domicilio;
  • Copra le imprese di tutte le dimensioni
    Tutte le imprese devono avere l’obbligo di rispettare i diritti umani e l’ambiente. Come riconoscono gli standard internazionali esistenti, gli impatti negativi delle attività aziendali possono verificarsi indipendentemente dalle dimensioni dell’azienda. Le donne sono sovrarappresentate in settori che consistono principalmente di piccole e medie imprese, come l’industria tessile. Di conseguenza, esse correranno un rischio ancora maggiore se la legislazione non sarà estesa a tutte le dimensioni aziendali;
  • Garantisca la tutela dei diritti delle donne
    In linea con i Principi Guida ONU, l’obbligo di dovuta diligenza dovrebbe coprire tutti i diritti umani. Sono stati compiuti enormi progressi in termini di riconoscimento dei diritti delle donne e della parità di genere nei quadri internazionali esistenti in materia di diritti umani. Ciò dovrebbe riflettersi nella CSDDD attraverso l’inclusione di tutti i diritti delle donne riconosciuti a livello internazionale;
  • Garantisca l’accesso alla giustizia
    Il CSDDD deve includere un regime di responsabilità forte che garantisca l’accesso alla giustizia per coloro che subiscono effetti negativi delle attività commerciali. Le donne e coloro che si trovano in situazioni vulnerabili devono affrontare ulteriori ostacoli alla giustizia che devono essere rimossi. Disposizioni specifiche a tal fine devono comprendere: inversione dell’onere della prova; proroga dei termini di prescrizione; ricorso collettivo e azioni rappresentative; tenendo conto degli ostacoli specifici che le donne possono incontrare, quali barriere linguistiche e di alfabetizzazione, la mancanza di accesso alle risorse finanziarie, i limiti alla libertà di circolazione, la povertà temporale dovuta al lavoro non retribuito e ad altri fattori;

    Inoltre, chiediamo a tutte e tre le istituzioni dell’UE di garantire la rispondenza alle questioni di genere durante tutto il processo di due diligence.
    In particolare, la CSDDD dovrebbe:
  • Esigere che le imprese attuino un coinvolgimento delle parti interessate attento al genere
    Alle aziende deve essere richiesto di impegnarsi in modo sicuro e significativo con le parti interessate e di applicare un approccio attento al genere al coinvolgimento degli stakeholder. Le aziende devono impegnarsi con individui e gruppi che presentano un rischio maggiore di vulnerabilità e di emarginazione in ogni fase della due diligence. Le donne, in particolare quelle appartenenti a gruppi in situazioni marginali (come le donne indigene, le donne delle zone rurali, ecc.), sono spesso escluse dalla consultazione, la loro voce non viene ascoltata senza misure specifiche che rispondano al genere. Inoltre, la protezione degli informatori (articolo 23) dovrebbe essere estesa a tutti i difensori dei diritti umani e ambientali;
  • Garantire che i processi di identificazione del rischio delle aziende siano sensibili al genere
    Le imprese devono essere tenute a identificare tendenze e modelli specifici di impatti negativi, potenziali o effettivi, di genere. Gli impatti di genere vengono alla luce solo quando sono esplicitamente studiati. Violazioni come la violenza sessuale sono spesso difficili da identificare, in quanto sono generalmente considerate sensibili e talvolta pericolose da denunciare per le donne;
  • Richiedere la raccolta e l’uso di dati disaggregati
    Per capire se le loro attività commerciali hanno un impatto differenziato sui gruppi in situazioni di emarginazione e sulle donne, gli uomini e le persone di genere non conformi, al momento di identificare, valutare, monitorare e monitorare gli effetti negativi e l’efficacia delle azioni intraprese, le imprese dovrebbero raccogliere e utilizzare dati disaggregati per sesso, orientamento, età, etnia, classe, stato di migrazione, disabilità e altri motivi di discriminazione;
  • Garantire che i processi di rimedio delle aziende rispondano alle esigenze di genere
    La CSDDD dovrebbe includere l’obbligo esplicito per le imprese di porre rimedio al danno, nonché disposizioni per le vittime di accedere a un ricorso effettivo, sia non giudiziario che giudiziario. I rimedi disponibili devono andare al di là della compensazione finanziaria e prevedere forme di ricorso rispondenti al genere, tenendo conto delle esigenze e degli interessi del singolo o del gruppo interessato;
  • Garantire pratiche di acquisto rispettose del genere
    Specificare che l’impatto delle pratiche di acquisto e dei modelli di business deve essere parte integrante delle politiche e delle attività di due diligence di un’azienda. Le pratiche d’acquisto sleali in materia di costi e orari hanno un impatto diretto e sproporzionato sulle donne (salari e redditi bassi, condizioni non sicure, subappalto abusivo). Le aziende devono garantire un salario di sussistenza per i lavoratori attraverso le loro pratiche di acquisto.

Il tempo a disposizione dell’Unione europea per cogliere l’opportunità unica di combattere la disuguaglianza di genere e la discriminazione intersezionale nelle catene del valore globali si sta esaurendo. Affinché l’imminente legislazione sia veramente efficace e faccia una differenza positiva in molte vite in tutto il mondo, le donne e le ragazze non devono essere lasciate indietro.

Vi chiediamo di modificare il testo del CSDDD per garantire che la direttiva rispetti la sua promessa e il suo potenziale.

Sinceramente,
le organizzazioni firmatarie:

Signatories:

  1. ActionAid International
  2. European Coalition for Corporate Justice
  3. Women Engage for a Common Future (WECF)
  4. Irish Coalition for Business and Human Rights
  5. Front Line Defenders
  6. We Effect
  7. Fundación Alboan
  8. FEMNET e.V.
  9. Fair Finance International
  10. Young Women’s Leadership Institute (YWLI)
  11. FAIR
  12. Campagna Abiti Puliti
  13. Protection International
  14. OQ Consulting BV
  15. World House, Wetten, Germany
  16. WO=MEN Dutch Gender Platform
  17. CARE International
  18. Avocats Sans Frontières
  19. Christian Aid Ireland
  20. Peperusha BINTI
  21. Labour Behind the Label
  22. Homeworkers Worldwide
  23. EU-LAT Network
  24. Association of Ethical Shareholders Germany
  25. Romero Initiative (CIR)
  26. Swedwatch
  27. Goliathwatch
  28. AK EUROPA
  29. Centre for Research on Multinational Corporations (SOMO)
  30. ASOCIACIÓN ACCIÓN VERAPAZ
  31. ÖGB Europabüro
  32. Women’s Aid Ireland
  33. NeSoVe (Austria)
  34. Gender Alliance for Development Centre
  35. Friends of the Earth Ireland
  36. FIAN Germany
  37. National Women’s Council (NWC), Ireland
  38. Action Solidarité Tiers Monde – ASTM, Luxembourg
  39. European Environmental Bureau (EEB)
  40. Women’s International League for Peace and Freedom
  41. Human Rights International Corner (HRIC)
  42. International Dalit Solidarity Network
  43. FORUM MENSCHENRECHTE
  44. World Fair Trade Organization – Europe
  45. Fundación Libera contra la Trata de Personas y la Esclavitud en Todas sus Formas, Chile
  46. International Justice Mission Deutschland
  1. Fashion Revolution
  2. Solidaridad
  3. University College Dublin Centre for Business and Society (UCD-CeBaS)
  4. WIDE Austria – Network for Women ́s Rights and Feminist Perspectives in Development
  5. European Center for Constitutional and Human Rights (ECCHR)
  6. Project on Organizing, Development, Education, and Research (PODER)
  7. WUNRN-Women’s UN Report Network
  8. Red europea de Comités Oscar Romero (SICSAL-Europa)
  9. Women In Development Europe (WIDE+) gender and trade working group
  10. OECD Watch
  11. cum ratione
  12. SÜDWIND – Institute for Economy and Ecumenism
  13. GLOBAL 2000 – Friends of the Earth Austria
  14. Brot für die Welt
  15. Centre for Research and Documentation Chile-Latin America (FDCL e.V.)
  16. Oxfam International
  17. Freedom United
  18. Frauen*solidarität – Women’s Solidarity (Austria)
  19. Gulnaz Anjum (University of Oslo)
  20. Werkstatt Ökonomie
  21. Berlin Working Group on Environment and Development (BLUE 21 e.V.)
  22. Fundación Entreculturas
  23. World Economy, Ecology and Development (WEED e.V.)
  24. Kampagne für Saubere Kleidung, e.V.
  25. SETEM
  26. WSM
  27. Broederlijk Delen
  28. ActionAid Italy
  29. FIDH (International Federation for Human Rights)
  30. Friends of the Earth Europe
  31. TERRE DES FEMMES e.V
  32. Coordinadora Estatal de Comercio Justo.
  33. Polish Institute for Human Rights and Business
  34. Aktionsgemeinschaft Solidarische Welt e.V. ASW
  35. Naturefriends International (NFI)
  36. Global Policy Forum Europe e.V.
  37. WeWorld
  38. Save the Children Italy
  39. Fairtrade Italy
  40. Rainforest Alliance
  41. Large Movements APS (Italy)
  42. Equo Garantito
  43. Amnesty International
  44. Fairtrade International
  45. Mani Tese (Italy)
  46. Impresa 2030 – Diamoci una regolata (Italy)
  47. CorA Network for Corporate Accountabiliy (Germany)
  48. Anti-Slavery International
  1. Initiative Lieferkettengesetz (Germany)
  2. Fondazione Finanza Etica
  3. K.U.L.U.-Women and Developmebnt (Denmark)
  4. Good Shepherd International Foundation Onlus (Italy)
  5. medico international (Germany)
  6. European Trade Union Confederation (ETUC)
  7. The Fair Trade Advocacy Office
  8. Vereinte Evangelische Mission/United Evangelical Mission
  9. Global Responsibility – Austrian Platform for Development and Humanitarian Aid
  10. IndustriAll European Trade Union
  11. achACT
  12. Informationsstelle Peru e.V.
  13. Evangelische Frauenarbeit i.Ö.
  14. INKOTA-netzwerk (Germany)
  15. FOCSIV Italian federation of Christian organisations for volunteer international service
  16. CNCD-11.11.11 (Belgium)
  17. ARM – Alliance for Responsible Mining
  18. Corporate Europe Observatory
  19. The Andrew Lees Trust (ALT UK)
  20. FOJUCC A.C Chile
  21. Plataforma por Empresas Responsables (Spain)
  22. Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer E. M. A. C
  23. Corporación Espacios de Mujer (Colombia)
  24. Abogada Feminista Arlen Palestina Pandal. Representante legal.
  25. ONG Diversa Patagonia, Chile
  26. International Service for Human Rights
  27. La Strada International
  28. FIAN Austria
  29. 11.11.11 (Belgium)
  30. SINTRATA, A.C. (Mexico)
  31. KOLPING INTERNATIONAL
  32. BUNDjugend / Young Friends of the Earth Germany
  33. Red de Entidades para el Desarrollo Solidario-REDES
  34. Focus Association for Sustainable Development (Slovenia)
  35. Clean Clothes Campaign
  36. INFANTE-Promoción Integral de la Mujer y la Infancia (Bolivia)
  37. Observatorio Latinoamericano sobre Trata y Tráfico de Personas (observaLAtrata)
  38. Corporación ONG Raíces
  39. Centro de Direitos Humanos e Empresas da Fundação Getulio Vargas – FGV CeDHE (Brasil)
  40. Micha Deutschland e.V.
  41. Organización Migrantas
  42. Coordinadora Nacional de Inmigrantes
  43. Aliança pelos Direitos Humanos em Cadeias Produtivas
  44. Conectas Direitos Humanos (Brasil)
  45. Trócaire (Ireland)
  46. Yo Cuido México
  1. ShareAction
  2. Zavod za pravično trgovino, 3MUHE
  3. ABColombia
  4. Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer, E.M.A.C.
  5. Fair Action (Sweden)
  6. Business & Human Rights Resource Centre